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王东海:金融卫士护航内陆国际金融中心建设
2020-10-21   作者:戴京 王禹胜   来源:今日国土
——重庆市江北区人民检察院检委会委员、检察五部主任王东海

本刊讯 “全国经济犯罪检察人才”“全国检察机关调研骨干人才”“第四届全国检察机关侦查监督业务能手”“重庆市检察研究工作先进个人”、被重庆市人民检察院记“个人三等功”、重庆市江北区“第四届劳动模范(先进工作者)”“重庆市检察理论研究人才”“优秀公务员”……

这长长的荣誉名单不是某个单位荣誉墙上的内容,而是重庆市江北区人民检察院检察委员会委员、检察五部(金融检察)主任、法学博士王东海奋斗的见证。

领航护金融,铸造护盾守护百姓“钱袋子”

生长于燕赵大地的王东海,于2010年硕士研究生毕业后,就来到素有三大火炉之称的重庆。十年间,王东海从象牙塔里的一介书生,直到摘取“第四届全国检察机关侦查监督业务能手”,成长为“全国经济犯罪检察人才”,实现了向“金融法治卫士”的蜕变;十年间,他高质量办理审核案件1300余件1700余人,重大疑难复杂案件200余件,办案数量长期位居部室前列,多个案件受到重庆市人民检察院的人才资助表彰。

江北区作为重庆发展平台最多、承载能力最好、发展潜力最大的区域,聚集了180余家规模以上总部企业、473余家金融机构,金融资产规模突破1.8万亿元,占重庆全市金融资产近1/3。为更好服务内陆国际金融中心建设,2018年8月17日,一个特殊的检察部门在江北区检察院正式挂牌——金融犯罪检察部。王东海受命率领三名骨干同事进入到了一个陌生而复杂的战场。金融犯罪具有多元化、隐蔽性和智能性特点,动辄就会涉及数百乃至上千人,对金融秩序和社会秩序影响都十分巨大,挑战前所未有。

面对崭新的领域、崭新的挑战时,他只有一句朴实无华的誓言——检察官的天职就是维护公平正义,维护人民群众的生命财产安全。我唯有竭尽全力维护检徽的尊严与闪亮。

金融犯罪检察部接手的第一案,就是一个极其难啃的硬骨头。某实业公司及其关联公司,在长达8年时间里,以投资净水设备研发、房地产、旅游开发等多种名目,以年息20%、按月返息的方式,向社会公众吸收资金,总金额高达8亿余元,涉及“投资”群众4000余人。

“该案隐蔽性极强,使我们很难认定这究竟是合法投资,还是非法吸收公众存款,或是集资诈骗。”王东海领着一班检察官以永不言败的坚韧,历经长达5个月的攻坚终于攻下此案。令人印象深刻的是,如此迁延8年、案值超8亿元、牵涉4000余人的金融大案,对方阵容强大、业务专精的辩护律师团在反复阅卷、研究后,一致认同检方起诉书,整个律师团无一提出异议,取得了“开门红”。

短短两年时间内,江北区检察院检察五部(金融检察)作为全市首个专业金融检察部门,牢牢聚焦党中央赋予重庆的内陆国际金融中心地位和“成渝地区双城经济圈建设”重大战略部署,准确把握新时代金融检察工作新坐标新方位,大胆探索,勇于创新,在江北嘴金融核心区成立全市首家“金融检察办公点”。

此举直接把金融检察工作重心、办案场所搬进金融一线,以办案为依托,主动为金融企业提供“定制化”法律服务,助力金融体系治理现代化。金融检察办公点被江北区委区政府纳入江北嘴金融核心区统一规划建设,并且与四川天府新区成都片区检察院会签重庆市首个《金融检察协作协议》,全面开展金融检察合作交流,共同护航国家西部金融中心建设。

此外,王东海还积极协调与区纪委监委、区法院、区公安分局、区金融办等单位共同出台《预防金融犯罪工作办法》《关于惩处洗钱犯罪工作办法》等工作机制,凝聚工作合力,服务打好重大金融风险攻坚战。

截至目前,江北区检察院检察五部(金融检察)共办理各类金融案件112件210人,为金融企业、群众追赃挽损30余亿元,其中办理的一起非法经营案涉案金额高达300多亿元。

奋斗者的足迹总是更为印记深刻。走进王东海的办公室,柜子里放满了一排排的证书。十年三十余项奖励,他的事迹多次被《新华网》《重庆日报》《中国新闻网》、最高检主办的《方圆》《正义网》等权威媒体报道。

铁肩担道义,公正执法张弛有度助发展

问起办案体会,他颇有感触地说,“刑法是一把利剑,直接关涉到人们的财产、人身自由,甚至是生命。一定要谨慎、谨慎、再谨慎。”是的,案件无小事,特别是刑事案件更容不得半点马虎。在十余年的办案生涯中,他始终兢兢业业、恪尽职守,从最初学习办案的新手,到后来的全国办案能手、办案专家,认认真真审查每一个细节、鉴别每一个证据、琢磨每一条法律——他一刻都没有放松。

“刑法看似冷酷,但是它却充满了人性的关怀。作为一名执法者,在严厉打击犯罪的同时,也应当依法将刑法温暖的一面展现给世人。”铁面判官也有柔情一刻,王东海认为,一名合格的检察官不能就案办案,一定要将案件放在大局中去考虑。法律是为了定分止争、促进治理,而不是机械单纯的打击惩处。

2018年,在办理重庆某玻璃制品有限公司负责人非法制造、销售非法制造的注册商标标识案时,王东海秉承打击与保护并重,在审查后发现该公司负责人实际经营3家企业,解决当地近500人就业。

为了避免“办了案子,垮了厂子”,他依法作出无逮捕必要决定,使得公司负责人能够继续经营企业。之后,他多次到企业实地走访,查看经营状况,听取员工和当地党委政府意见。审查起诉时依法提出对单位犯罪不起诉并经检察委员会决定,及时送达检察建议督促企业整改,积极适用认罪认罚从宽制度,建议法院对企业负责人判处缓刑。同时,他也严格依法追诉一名犯罪嫌疑人,严厉打击了该类犯罪。

在后续刑罚执行中,因判处缓刑后该公司负责人活动范围受到限制,致使企业经营受到影响,他在分管领导的带领下,主动为该公司负责人协调社区矫正事宜,相关部门依法放宽了其活动范围,使得企业经营逐渐恢复。

该企业负责人专程到江北区检察院给王东海送来锦旗和感谢信,并动情地说:“感谢柔情执法,给了企业发展的机会,既挽救了我个人,也挽救了企业!”

这只是他办理众多案件的一个缩影,他以实际行动诠释了“硬汉”的“柔情”。

妙手著文章,理论研究服务办案成果颇丰

金融检察的火线战场上,王东海寻迹追踪、一往无前,可一旦静下来,他又充满了一个学者的沉静与睿智。岁月的沉淀,使得他对检察事业的感情愈加浓厚、对检察官职业注入了深情。

“办案就要办好、办精,同时也要思考,要将法学理论应用的实际办案中,同时也要以案件为素材深化法学理论。”王东海认为,理论是灰色的,而实践之树长青。理论与实践需要相互促进,也会相得益彰。一个合格的现代检察官,既要会办理案件,又要懂得深化调研。

在办理重大疑难复杂案件的同时,他从不放过办案中的每一个细节,善于敏锐的捕捉案件的争议点,积极升华为理论调研。

十年来,王东海先后在《现代法学》《人民检察》《检察日报》《中南大学学报》(CSSCI核心期刊)等刊物上公开发表调研文章近70篇50余万字,多篇获得中国法学会、中国检察官、“京津沪渝法治论坛”“刑事司法论坛”等征文二等奖、三等奖等奖项。主研国家社科基金《刑法解释基本原理之系统归正研究》、国家残联《中国残障人司法案例实证研究》、最高人民检察院检察《认罪认罚从宽案件量刑问题研究》、重庆市人大制度研究会《人大监督针对性实效性研究》等10余项国家级、省部级课题。在负责办公室工作主抓信息、宣传、调研期间,取得了全市信息、宣传两个先进集体,调研工作数量和质量也有大的提升,实现了新的突破。

值得一提的是,他在紧张的办案工作之余,利用周末和假期不断加强理论学习,在2016年9月顺利通过法学博士研究生考试,进入法学界的“黄埔军校”——西南政法大学进行深造。在经历的4年的学习生涯后,2020年6月底,他以优秀等次按期通过博士毕业论文答辩,获得法学博士学位。

因理论与实务并重,科研成果多、办案能力强,2019年7月被西南大学法学院聘为实务导师;2019年12月,被重庆大学法学院聘为法律硕士兼职导师;2019年12月,被最高人民检察院确定为“全国检察机关检察调研骨干人才”。 

[责任编辑:王济荣]