“三个转变”推动案件流程监控工作提质增效
2022-09-30   作者:窦晓坤   来源:中国检察官网

中国检察官网9月30日徐州讯(通讯员 窦晓坤)江苏省徐州市鼓楼区检察院案件管理部门全面加大流程监控工作力度,努力推进流程监控实质化办理,以问题为导向,转变流程监控方式,增强业务监管效能,提升司法规范化水平。

从全面监控向重点监控转变,提高监控工作力度。鼓楼区检察院创新工作举措,摒弃“胡子眉毛一把抓”的做法,区别一般问题和重点问题的监控力度。对常见的程序性问题及重点案件、薄弱环节,规律性的开展案件专项流程监控,实行全程跟踪、重点监控、提前预警,并在监控结束后形成详细的问题列表发至承办部门,增强监管权威性,提升办案人员司法规范化水平。2022年以来,共开展流程监控专项行动8次,内容涵盖不起诉案件检察意见书、检察建议书等易出问题专项文书的制发、提前介入案件、涉企犯罪案件等各类重点案件及民事行政检察、刑事执行检察、控告申诉检察等监控薄弱条线案件的办理。

从人工监控为主向人机结合转变,提升监管工作效率。案管部门利用人为经验与智能辅助系统相结合的方式进行日常审核,不断提高流程监控工作信息化水平,提升监管工作效率。1.通过日常案件信息传递审核、基础表审核及送案审核发现办案程序问题,开展常规监控,掌握各类案件出现诸如退回补充侦查、发出检察建议、提出书面纠正意见等节点变化,并在每个节点内对案件整体的程序进行核查。2.依托统一业务2.0系统中流程监控模块和待办监控功能项,发挥智能系统监控面广、监控数量多的特点,通过数据分析聚焦某个多发性、普遍性问题,由被动式监控向主动式预警转变。2022年以来,共通过流程监控2.0系统对140件案件发起监控,其中提出口头监控78次,发出书面监控2份。

从单兵作战为主向融合推进转变,增强监管工作合力。鼓楼区院坚持促进各项案管职能深度融合、监管与被监管部门沟通,不断提升业务监管的全面性、刚性和实效性。1.加强流程监控与数据核查、案件质量评查的融合互通,探索监管新模式。每月利用统一业务应用系统基础表审核、案件基本情况查询及案管医生校验工具等辅助工具对影响业务指标的关键数据开展专项数据核查和流程监控;针对异地评查、专项评查发现的问题开展类案流程监控,解决和减少案件评查时出现重复性问题,做到发现问题及时整改。2.加强部门配合,将管前辅导作为帮助业务部门提升规范流程意识的重要抓手。通过采取PPT讲授与实践操作相结合的方式举办案管“小课堂”,介绍流程监管规则和处理方法,着重对现存问题进行全面分析,针对性地提出改进措施,避免新错产生,旧错再犯。


[责任编辑:赵爱国 武诗雨]